ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΩΝ 2009

Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου

Καλλίθηρο 24.11.2008

Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία το Τεχνικό Πρόγραμμα Έργων 2009

ΔΗΜΟΣ ΙΤΑΜΟΥ - ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ ΙΙ

ΕΚΤΑΚΤΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Παρασκευή 26.9.2008 (7.00 μμ) - Καλλίθηρο
Κτίριο Πολλαπλών χρήσεων - Αίθουσα Συνεδριάσεων
ΘΕΜΑ : ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ ΙΙ)

ΜΕΘΟΔΕΥΜΕΝΗ και ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ η Μελέτη του Ι.Τ.Α (ΚΕΔΚΕ) για την χάραξη γεωγραφικών ορίων των νέων ΟΤΑ στο Ν. Καρδίτσας

σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στο Καλλίθηρο στις 26.9.2008, το Δημοτικό Συμβούλιο ΙΤΑΜΟΥ (και οι Πρόεδροι των Τοπικών Συμβουλίων του Δήμου) αφού χαρακτήρισε τις τελευταίες ενέργειες – αποφάσεις της ΚΕΔΚΕ ανακόλουθες με τις θέσεις του Συνεδρίου για το θέμα της Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ ΙΙ)

Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α

Χαρακτηρίζει τη μελέτη του Ι.Τ.Α για τη χάραξη των γεωγραφικών ορίων των νέων ΟΤΑ στο Νομό Καρδίτσας
1. άσκηση γεωγραφίας & γεωμετρίας χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση
2. αποτέλεσμα παρεμβάσεων εξυπηρέτησης τοπικών συσχετισμών κομματικού & οικονομικού χαρακτήρα
3. μεθοδευμένη κίνηση της ΚΕΔΚΕ για αποπροσανατολισμό της κοινωνίας από την ουσία της σχεδιαζόμενης μεταρρύθμισης
4. σχέδιο μαρασμού των μικρών οικισμών και των χωριών της περιφέρειας καθώς και προσπάθεια μείωσης της προσβασιμότητας του πολίτη στις διαδικασίες λήψης των αποφάσεων

Θεωρεί πως το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν έλαβε υπόψη :
1.την ιστορική (προηγούμενες διοικητικές διαιρέσεις), την πραγματική γεωγραφική ενότητα και τα διαχρονικά στοιχεία των υφιστάμενων Δήμων (έκταση, πληθυσμός, ταυτότητα της τοπικής κοινωνίας, αναπτυξιακές δυνατότητες & υποδομές), τις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες καθώς και τα λάθη του χωροταξικού σχεδιασμού του Καποδίστρια Ι
2. την διαφαινόμενη αντίδραση των πολιτών (ετεροδημότες), οι οποίοι θεωρώντας πως από τους προτεινόμενους αστικοκεντρικούς Δήμους δεν θα μπορούν να εξυπηρετούνται και θα μεταφέρουν τα εκλογικά τους δικαιώματα στον τόπο κατοικίας. Αποτέλεσμα της αντίδρασης αυτής θα είναι η πληθυσμιακή συρρίκνωση του Νομού

Εκφράζει τους προβληματισμούς του για το πώς προέκυψε η πρόταση του Ι.Τ.Α για δημιουργία 5 Δήμων στο Νομό, χωρίς να εμπεριέχει τις θέσεις και τις απόψεις των Δημοτικών & Τοπικών Συμβουλίων, χωρίς εσωτερικό διάλογο και πολύ περισσότερο χωρίς το στοιχείο της ευρύτερης δυνατής πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης (Κοινωνική Διαβούλευση)

Δηλώνει την αντίθεσή του σε Σχέδια – Σενάρια Διοικητικής Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τα οποία δεν εξασφαλίζουν :
1. την Οικονομική & Διοικητική Αυτοτέλεια των Δήμων (βιωσιμότητα)
2. την δυνατότητα παροχής Κοινωνικών Υπηρεσιών στους δημότες
3. την δημιουργία συνθηκών ισόρροπης Ανάπτυξης & συγκράτησης του πληθυσμού στην ύπαιθρο
και δεν έχουν ως στόχο την κατάργηση της τοπικής φορολογίας (άμεσης & έμμεσης) και την καλλίτερη εξυπηρέτηση του Πολίτη

Θα αντιδράσει σε κάθε πρόταση Διοικητικής Μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία δεν δημιουργεί προοπτικές επίλυσης προβλημάτων των ΟΤΑ και ειδικότερα :
1. της οικονομικής ασφυξίας των ΟΤΑ λόγω της παρακράτησης θεσμοθετημένων πόρων από το Κράτος
2. της συνεχούς αύξησης αρμοδιοτήτων χωρίς πρόβλεψη & απόδοση αντίστοιχων οικονομικών πόρων με παρεπόμενη την οικονομική επιβάρυνση των δημοτών
3. του ασφυκτικού ελέγχου νομιμότητας και σκοπιμότητας από τους κεντρικούς μηχανισμούς του κράτους
4. της επιλεκτικής χρηματοδότησης έργων (κομματικά ημέτεροι)
5. του αντιδημοκρατικού εκλογικού συστήματος (κατάργηση του 42% και εφαρμογή της απλής αναλογικής στην εκλογή των οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης)
6. της αυξημένης ισχύς & ευθύνης του Δημάρχου και της δυσχέρειας ελέγχου της Δημοτικής αρχής από την αντιπολίτευση λόγω της αυξημένης πλειοψηφίας του συνδυασμού του Δημάρχου
7. της προώθησης ελαστικών μορφών απασχόλησης (εργαζόμενοι με ελάχιστα δικαιώματα και πολλές υποχρεώσεις. Συμβασιούχοι που πηγαινοέρχονται δεν μπορούν να αναλάβουν θέσεις ευθύνης σε βάθος χρόνου)
8. της συρρίκνωσης των Κοινωνικών Υπηρεσιών
9. της υποβάθμισης του ρόλου των Τοπικών Συμβουλίων

Αποδέχεται & επικροτεί την πρόταση της εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΚΕ στην συνάντηση με τον Πρωθυπουργό (Ιούλιος 2007) για την αποκέντρωση φόρων και απόδοση στους ΟΤΑ, οι οποίοι προέρχονται από : τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας, τον Φόρο Μεταβίβασης ακινήτων, τον ΦΠΑ στις οικοδομές, τον Φόρο Αυτόματου Υπερτιμήματος & το ΕΤΕΡΠΣ και Απορρίπτει την πρόταση για μεταβίβαση αρμοδιοτήτων (χωρίς την αντίστοιχη απόδοση πόρων στους ΟΤΑ) που αφορά : την Πρωτοβάθμια εκπαίδευση, τις Τοπικές περιβαλλοντικές παρεμβάσεις, την πυροσβεστική και την πρωτοβάθμια υγεία & προληπτική ιατρική

Θα στηρίξει κάθε πρόταση αναδιάρθρωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης η οποία θα αποτελεί μέρος ενός συνολικού σχεδίου μεταρρύθμισης του πολιτικού συστήματος σε Κεντρικό, Περιφερειακό και Τοπικό επίπεδο

Εκφράζει την αντίθεση του στην προτεινόμενη κατάργηση - διάσπαση του Δήμου Ιτάμου & Προτείνει :

1. Την άμεση απόσυρση της μεθοδευμένης Μελέτης του Ι.Τ.Α για την χάραξη των γεωγραφικών ορίων των νέων ΟΤΑ
2. Την έναρξη εσωτερικού διαλόγου, (ΚΕΔΚΕ, ΤΕΔΚ, ΟΤΑ) τα αποτελέσματα του οποίου θα αποτελούν δεδομένα και θέση της ΚΕΔΚΕ για την σύνταξη νέας Μελέτης από το Ι.Τ.Α (εφόσον υλοποιηθούν οι οικονομικές δεσμεύσεις της Κυβέρνησης, αποσυρθούν τα άρθρα 8 – 12 του Φορολογικού Νόμου που αφορούν τους ΟΤΑ και διατυπωθεί η Κυβερνητική πρόταση)
3. Στα πλαίσια του εσωτερικού διαλόγου & της κοινωνικής συμμετοχής, με ευθύνη της ΚΕΔΚΕ - ΤΕΔΚ και με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα να ενεργοποιηθούν τα ισχύοντα άρθρα του Ν 3463/2006 (ΔΚΚ) για εθελοντική συνένωση Δήμων & Κοινοτήτων και προσάρτηση Τοπικών Διαμερισμάτων & οικισμών (με αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων άρθρα 3 & 4 ή με Τοπικά δημοψηφίσματα - άρθρο 216)
Στην περίπτωση ενεργοποίησης των εθελοντικών συνενώσεων το Δημοτικό Συμβούλιο Ιτάμου, βλέπει θετικά την συνένωση όμορων Δήμων με κοινά χαρακτηριστικά
Στην κατεύθυνση αυτή οι Δήμοι : ΙΤΑΜΟΥ – ΚΑΛΛΙΦΩΝΙΟΥ με προσάρτηση των Τοπικών Διαμερισμάτων Ρούσσου & Αγιοπηγής του Δήμου Καρδίτσας, αποτελούν μια γεωγραφική ενότητα, βιώσιμη – ενεργή & λειτουργική, με άμεση πρόσβαση των κατοίκων στην Πρωτεύουσα του Νομού, με συγκοινωνιακή επικοινωνία των Τοπικών Διαμερισμάτων, με κοινά στοιχεία (γεωγραφική αποτύπωση, ιστορική & πολιτιστική ταυτότητα, εργασιακές δραστηριότητες κατοίκων) και με προοπτικές Τοπικής ανάπτυξηςΗ παραπάνω Γεωγραφική ενότητα έκτασης 420.000 στρεμμάτων, 16 Τοπικών Διαμερισμάτων & πληθυσμού 8.930 κατοίκων (στοιχεία απογραφής 2001 : Δήμος Ιτάμου 4.726 – Δήμος Καλλιφωνίου 3.246 – Τοπικό Διαμέρισμα Ρούσσο 578 – Τοπικό Διαμέρισμα Αγιοπηγής 380), διαθέτει φυσικό αξιοποιήσιμο Δασικό πλούτο, δεδομένα ανάπτυξης της Γεωργίας, Κτηνοτροφίας, Αμπελοκαλλιέργειας, σταθμών παραγωγής ενέργειας (ηλιακά – αιολικά & φωτο-βολταϊκά πάρκα), αποτελεί κομβικό σημείο επικοινωνίας προς τους όμορους Νομούς και σημείο εξόδου της Ε65 προς την Λίμνη Πλαστήρα, δημιουργεί συνθήκες Τουριστικής Ανάπτυξης με αιχμή την λίμνη Πλαστήρα και το φυσικό Περιβάλλον, αποτελεί κοινά αποδεκτή πρόταση και από τους δημότες της περιοχής